Запущена система “Независимый регистратор”
Система “Независимый регистратор” вводится в промышленную эксплуатацию на всех электронных площадках, подключенных к государственному заказу. Об этом вчера заявил замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев.
Напомним, что система разрабатывалась в течение года. Конкурс на ее создание Минкомсвязь России объявила 1 августа 2013 года. Главной целью создания “Независимого регистратора” является выявление случаев мошенничества на электронных торгах. "Без этой системы предприниматели не могут эффективно защищать свои права при обжаловании действий электронных площадок в ФАС России, поскольку у контролирующего органа без “Независимого регистратора” нет объективной информации для принятия решений", – подчеркнул замглавы ведомства.
"Независимый регистратор" будет фиксировать действия всех участников на электронных аукционах, в том числе, действия электронных площадок. Информация будет поступать в систему от участников торгов и электронных площадок и по запросам будет предоставляться антимонопольной службе. Например, если участник торгов пожалуется на их результат в ФАС России, ведомство сможет проверить ход аукциона, запросив данные из системы. Собранные данные будут храниться в “Независимом регистраторе” в зашифрованном виде.
Также система сможет зафиксировать некорректное размещение информации на электронной площадке или невозможность подачи ценового предложения, блокирование участников электронных аукционов и иные угрозы.
"Система станет рабочим инструментом в борьбе с мошенничеством на электронных торгах. Аналогов у системы нет ни в нашей стране, ни в других странах. В ближайшем будущем мы планируем перевести все аукционы по распределению имущества и имущественных прав от имени государства в электронную форму на единую процедуру, подключив к ним “Независимый регистратор”. Это обеспечит равные права для участия в торгах предпринимателям и позволит значительно увеличить доходы бюджетов всех уровней за счет развития конкурентной среды", – отметил Михаил Евраев.
"Независимый регистратор" был задуман в самом начале "эпохи электронных аукционов". В то время Михаил Евраев работал в ФАС России и об этих планах рассказывал. Несмотря на множество трудностей, с которыми пришлось столкнуться, идею независимого регистратора удалось довести до реализации. "Это результат упорной целенаправленной работы. Насколько такой инструмент нужен? Мы обеспечиваем комплексное обслуживание поставщиков-участников размещения заказа и полагаем, что возможность "снять" ход спорных, с их точки зрения, торгов, будет востребована. Появляется механизм объективной фиксации, который можно будет использовать для целей доказывания. В целом, механизм можно развивать и дальше. Например, через быструю классификацию типовых нарушений и онлайн-адресацию на электронную площадку, а затем и в орган надзора. Таким образом, процедура обжалования будет необременительной для поставщика, возрастет оперативность и качество жалоб. У организатора торгов появится дополнительная мотивация обеспечить прозрачность и бесперебойность электронных торговых процедур. И конкуренция в сфере госзакупок, в целом, только выиграет", – подчеркивает он.
Программа "Независимого регистратора" и инструкция по ее использованию доступны на официальном сайте госзакупок.