Отличия 223-ФЗ от 44-ФЗ



 Ближайший тренинг по 223-ФЗ

 44-ФЗ
   Главное отличие
diff 
 223-ФЗ

Закон распространяется на закупки всех госзаказчиков и регулирует все этапы сделки. Отступление от правил грозит заказчикам штрафами и отменой уже состоявшихся закупок, а предпринимателям — попаданием в реестр недобросовестных поставщиков.

Но с другой стороны, победитель может быть уверен,  что контракт с ним будет заключен, а выполненные работы и поставленные товары — оплачены.

Закон устанавливает только общие принципы закупок для заказчиков. Главное требование: компания должна самостоятельно разработать собственное Положение. В нем будут описаны требования к участникам и способы определения поставщика.


 

 44-ФЗ
 breef  Заказчики
 
 223-ФЗ

Государственные и муниципальные бюджетные учреждения

  • государственные компании с долей участия государства выше 50%,
  • субъекты естественных монополий (нефтегазовые компании, РЖД и т д.),
  • организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение),
  • бюджетные учреждения, если проводят закупки за счет грантов, средств субподряда, собственных средств.


 44-ФЗ
   Поставщики
 deliv
 223-ФЗ

Любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальные предприниматели.

Любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальные предприниматели.

 


 44-ФЗ
 molotok  Способы закупок
 
 223-ФЗ
  • открытые конкурсы
  • конкурсы с ограничением участия
  • многоэтапные конкурсы
  • закрытые формы конкурсов
  • закрытые конкурсы с ограничением участия
  • электронные аукционы
  • аукционы в закрытой форме
  • запросы предложений
  • запросы ценовых котировок
  • закупка у единственного поставщика
  • открытые конкурсы
  • конкурсы с ограничением участия
  • многоэтапные конкурсы
  • закрытые формы конкурсов
  • закрытые конкурсы с ограничением участия
  • электронные аукционы
  • аукционы в закрытой форме
  • запросы предложений
  • запросы ценовых котировок

 

 44-ФЗ
   Электронные торговые площадки
 etp
 223-ФЗ
sberastrtstenderroseltorgmmvbzakaz

Регистрация бесплатна.

Больше 150 ЭТП.

Нет ограничений по выбору площадки.
На некоторых ЭТП платят за регистрацию или ежемесячную абонентную плату.


 44-ФЗ
 calend  Сроки подачи заявки
 
 223-ФЗ
Подача заявок, внесение изменений в документацию, рассмотрение и оценка заявок, публикация итогового протокола, подписание контракта — все этапы закупки имеют закрепленные законом сроки и участники обязаны их соблюдать. Сроки прописывает заказчик в своем положении о закупках. Лучше уточнить, за сколько дней до окончания подачи заявок он имеет право вносить изменения в закупочную документацию, чтобы не пропустить поправки и подать правильную заявку.

 


 

 44-ФЗ
   Какую отчётность обязан предоставлять заказчик
 otchet
 223-ФЗ

Заказчик обязан размещать на официальном сайте госзакупок:

  • отчет об исполнении контракта,
  • по итогам года отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций,
  • отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика.

Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на zakupli.gov.ru отчеты об общей стоимости:

  • заключенных договоров,
  • договоров, заключенных с единственным поставщиком,
  • заключенных договоров по закупкам, сведения о которых составляют государственную тайну,
  • заключенных договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства.

 


 

 44-ФЗ
 smoney  Обеспечение исполнения контракта
 
 223-ФЗ

Заказчик обязан требовать от победителя конкурса или аукциона финансового обеспечения контракта, независимо от его цены.

Размер обеспечения составляет от 5 до 30 % от начальной максимальной цены контракта. Способ обеспечения выбирает сам поставщик:

  • внести денежные средства на счет заказчика,
  • предоставить банковскую гарантию.

Банковская гарантия должна быть выдана уполномоченным на это банком и внесена им в реестр банковских гарантий на сайте zakupki.gov.ru.


Антикризисное постановление правительства № 199 от 06.03.2015 дает возможность заказчикам самостоятельно решать, требовать или нет обеспечение на протяжении 2015 года.
Остается на усмотрение заказчиков.

 


 

 44-ФЗ
   Возможность изменения, расторжения контракта
 nocom
 223-ФЗ

Законом такая возможность не допускается, но постановление правительства от  N 198 от 6 марта 2015 г. позволяет изменить существенные условия контракта: цены, сроки, объемы. Эта мера — антикризисная и действует только до конца 2015 года.

Заказчик может изменить договор: цены, сроки, объемы товаров, работ, услуг. В каких случаях возможны изменения, поставщик узнает из положения о закупке заказчика.

 


 44-ФЗ
 complain  Обжалование действий заказчика
 
 223-ФЗ

Заявление подается в письменном виде в территориальное отделение ФАС. Жалоба публикуется на zakupki.gov.ru в течение 2 рабочих дней. Еще 5 рабочих дней отводится на то, чтобы ее рассмотреть и вынести решение.

Жалобы на заказчиков по 223-ФЗ также рассматриваются ФАС. В этом случае, выясните сроки подачи жалобы из положения о закупке заказчика. Комиссия по рассмотрению жалобы также будет руководствоваться этим положением и Гражданским Кодексом. Чтобы просчитать риски, лучше заранее посмотреть жалобы на конкретного заказчика в реестре жалоб на официальном сайте




Ближайший тренинг по 223-ФЗ

 

 

Семь основных преимуществ 223-ФЗ по сравнению с 44-ФЗ

(для заказчика)

  1   Список товаров, работ, услуг, которые можно закупать у единственного поставщика, заказчик формирует самостоятельно.

При этом заказчик не обязан использовать правила одноименности.

В этот список можно включить, например, срочные непредвиденные закупки.

(В соответствии с 44-ФЗ закупки до 100 000 руб. не должны превышать 5% от годового объема закупок.)

 

  2   Можно закупать лекарственные средства по их торговому наименованию, а не по МНН.

Это позволит снизить риск поставки некачественных лекарственных средств, и получить именно тот товар, который устраивает заказчика.

 

  3   Не обязательно писать слова “или эквивалент” и устанавливать параметры эквивалентности.

Заказчик вправе указать конкретный товарный знак, и отклонить заявки, в которых предложен другой товар (с учетом ограничений, установленных антимонопольным законодательством).

 

  4   Заказчик вправе разработать свои способы закупок с уникальным порядком проведения.

Например, вместо конкурса с длительным периодом приема заявок возможно проводить запрос предложений с коротким периодом приема заявок. Любой способ закупки можно проводить в электронной форме. Также можно использовать собственные критерии оценки без ограничений по предельному весу того или иного критерия. Например, установить значимость критерия цена всего 10%, если максимально важна квалификация поставщика.

 

  5   Удобное планирование закупок – план закупок составляется сроком на 1 год (по общему правилу), может быть изменен в любой момент и по любой причине. Отсутствует обязанность обосновывать начальную (максимальную) цену договора.

 

  6   Можно вносить изменения в проект договора уже после выбора победителя, и в уже заключенный договор: продлить сроки, увеличить объем, изменить порядок оплаты и пр.

 

  7   По результатам несостоявшейся закупки заказчик не обязан проводить процедуру повторно, не обязан согласовывать ее с контролирующими органами, не обязан привлекать экспертов, можно просто заключить договор с единственным поставщиком.

 

 


  • ООО "НОТЭКС"
  • (495) 505-79-97